为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深发展,检视问题,补足短板,整改落实,进一步提升多元化解纠纷司法服务能力,满足人民群众多元司法需求,11月10日,兴宁区法院制定出台《进一步推进公证参与人民法院多元化纠纷解决机制协同创新试点工作的实施方案》,进一步丰富和强化公证机关在推进矛盾多元化纠纷解决中的功能和作用,支持公证机关在调解、取证、送达、保全、执行等环节提供优质的公证法律服务,同时通过拓宽两机关之间互助合作实现共赢。方案对工作的目标任务、组织机构、实施步骤和工作要求进一步细化。
一是深化公证机关多元调解的功能作用。通过聘请公证员作为特邀调解员,发挥诉前引导作用,对法院在受理前,经评估适宜调解的,征得当事人同意后,可以委派或委托公证机构进行调解。法院立案窗口将积极引导当事人选择诉前委派调解,并及时完成案件材料登记登记、扫描和信息录入工作,落实专人与公证员对接。
二是探索公证机关协助开展调查取证。对于案件审理过程中需对当事人的婚姻状况、亲属关系、财产状况、未成年子女抚养等向有关机关核实和调查取证,可委托公证机关办理。核查结束后,公证机构就核查内容、核查过程、核查结果向法院出具取证报告。
三是积极推动公证协助开展司法送达工作。针对需要采用存证、见证等方式,对送达过程进行录音、摄像, 形成证据文件的案件,委托公证机关进行送达。工作完成后,公证机构将送达过程、送达结果等情况形成送达全流程登记表,交由人民法院留存备查。过程、结果的全流程留存备查。
四是积极推动公证协助参与保全工作。公证机构可以协助法院核实被保全财产信息和被保全财产线索,核实被保全动产的权属和占有、使用等情况,协助人民法院保全、清点、制作保全或清点清单等工作。工作结束将出具相应办理保全公证文书或见证文书交法留存备查。
五是积极推动公证协助开展执行工作。司法辅助中心可应法院执行局要求,配合参与执行线索搜集核查、强制执行中财产清点、查控财产中见证等,司法辅助中心将对执行过程制作相应执行公证文书或见证文书留存备查。
新形势下公证机关已经成为构建社会矛盾纠纷多元化解决的基础性司法资源。2019年6月13日,南宁市桂南公证处作为全区首家入驻法院司法辅助事务的公证机关取得了良好效果。近四个多月来,该司法辅助中心共接受兴宁区法院委托和委派调解339件,案件类型包含包括民间借贷、婚后财产纠纷、遗产继承纠纷等,调解成功190件,其中调解成功出具公证书38件,即时履行撤诉134件,由法院出具调解书28件,调解成功率为56%。有效分流了民事纠纷案件,多次受到群众的赞扬。