“我代理的案子从立案到领判决书只用了十几天,真的是太快了!”在南宁市兴宁区人民法院诉讼服务大厅,刚领到判决书的陈律师非常开心,他说兴宁区法院的办案效率改变了他对法院“挤破头立案、等时间排期、耗时间庭审、磨时间等判决”的旧认知。
近年来,兴宁区法院收案量明显上升,仅2017年收案同比增长超48%,并首次突破万件大关。为了缓解办案压力,提高审判效率,兴宁区法院进一步推动民商事案件繁简分流改革,走出一条案件质量和效率两手抓的矛盾纠纷化解之路。
速裁团队和精审团队各司其职
没有实施繁简分流之前,法官手中简易、复杂案件混杂在一起,导致部分简易案件因为排在复杂案件之后审理而耽误当事人的宝贵时间。
改革后,兴宁区法院成立了10个民商事速裁团队,归口于立案庭,采用“1法官+1助理”或“1法官+1助理+1书记员”的人员配备模式审理案件,原来的民一、民二庭则保留为民商事精审团队。该院现已形成了“特约调解组织分流(立案前)-委托调解分流(立案后)—速裁法官分流-精审法官分流”的固定分流模式,经过四次筛选分流后,民商事速裁团队专门审理简单、可快速审结的简案,精审团队则侧重审理需要进一步梳理法律关系、审查案件证据等要素的复杂案件。
改革前,1名法官一上午一般仅排期开庭一个案件,改革后,民事速裁团队的法官有时一上午就能完成三四个简单案件的开庭审理。经过繁简分流,速裁团队和精审团队各司其职,大大提高了审判效率。
据介绍,2017年以来,兴宁区法院民商事速裁团队共审结案件6866件,占全院民商事结案的54.1%,上诉改判和发回重审指标均为零,一审服判息诉率为98.28%;民商事速裁团队法官人均结案608件,比改革前增加530.4件;平均实际审理天数为40天。
小额诉讼便捷高效化解矛盾
“我请求的数额只有几百元,可以申请适用这个程序吗?”蒋女士在兴宁区法院诉讼服务大厅了解到小额诉讼程序后,主动要求适用该程序。
由于蒋女士仅要求物业公司退还3个月的物业费,而物业公司的送达地址又具体明确,立案庭同意了蒋女士的申请,并很快经诉讼流程服务团队向物业公司完成了送达工作,同时排期两个星期后开庭。由于物业公司拒不到庭,法院缺席审理该案并径行下判,支持了蒋女士的诉讼请求。案件在一审即生效,物业公司在收到判决书的第二天就履行了支付义务。该案从立案到自动履行,仅不到三个星期。
据介绍,兴宁区法院通过对民商事案件的分层管理,引导当事人选择更及时、便捷、低成本、高效益的小额诉讼程序,满足了不同案件的诉讼需求。今年,自治区高级人民法院更明确将适用小额诉讼程序的案件诉讼标的额提高至2万元,给当事人提供了更大的程序选择空间。
据统计,2017年7月至今,兴宁区法院主要适用小额诉讼程序审理物业服务纠纷及部分涉及消费者权益保护的简单案件,共计受理521件,占民商事速裁团队收案的7.6%,在一定程度上有效化解了案件压力。
集约化快审快办群体性纠纷
陈律师是兴宁区法院立案庭的常客,这一次他代理的是168名业主集体诉开发商逾期办证的案子。由于人数众多,证据收集困难,陈律师只能无奈地在业主与法院之间来回周旋。
由于法律关系简单、事实清楚,陈律师代理的该系列案被分流到民事速裁团队。民事速裁团队根据业主的诉讼请求对案件进行分类后,选取其中1个案件作为典型,采用示范诉讼的方式先行下判。经过上诉,上级法院作出了终审判决。剩余的167件案件依照此终审判决确定的违约金标准全部通过调解方式结案,而且开发商均自动履行了支付义务。
据介绍,兴宁区法院探索运用示范诉讼的方式集约化处理群体性纠纷,通过个案处理引导类案化解,通过集中审理代替个案庭审,实现批量案件的高效处理,确保类案同判,保证了裁判尺度的统一。2017年以来,兴宁区法院民商事速裁团队共受理群体性纠纷案件3788件,已尝试通过示范诉讼的方式结案569件。