拘留回访是指被执行人拒不履行法院生效判决，由被执行法院实施拘留并押送拘留所后，由公安与法院相互协调，协同作被执行人思想工作，被执行人同意履行。

案例

2017年5月10日，被执行人陈某拒不履行法院生效判决，且拒不配合法院执行，被南宁市兴宁区法院实施15日司法拘留并送往南宁市拘留所。陈某在被执行拘留期间，南宁市兴宁区人民法院执行局与南宁市拘留所积极沟通协商，互为分工。由南宁市拘留所负责做陈某的思想工作，另一边，兴宁区法院则负责做被执行人家属及申请执行人的思想工作。最后，在法院执行干警和公安干警的共同见证下，促成了韦某与申请执行人的执行和解，并已实际履行完毕。

解析

拘留回访制度是在当前法院坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗中提出的创新性执行制度。 “脸难看”“话难讲”是执行法院在找到被执行人所面临的问题。有些当事人认为法院毕竟不是公安机关，法院部门没有公安机关的威慑力，认为法院不会也不可能对被执行人作出涉及到人身的限制强制措施。再者目前法院案多人少的矛盾普遍存在，拘留一个被执行人往往需要半天甚至一天的时间，工作效率难以保证。不但限制了被执行人自由又妨碍了法院与被执行人的面对面沟通，还阻碍了被执行人需外出想法偿还执行款的情况，所以导致有些法院的执行部门少用和不愿用拘留手段。针对这种情况，兴宁法院执行局创新性的提出拘留回访制度，结合当前公安机关拘留所的社会矛盾化解机制，法院公安两部门相互沟通和协调，形成合力，互为帮手，破解执行难。

拘留回访制度是兴宁法院为更好贯彻落实全市法院提出的“百日清案”专项活动精神所提出的创新性措施。该院执行局通过行之有效的联运协调配合，取得了良好的办案效果。