“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱”,这是法院系统对全国13亿人民作出的庄严承诺。
在案多人少和基本解决执行难的背景下,繁简分流有利于进一步优化司法资源配置,科学分流、繁案精办、简案速执、兼顾质量和效率。实现程序简化、文书瘦身,效率提升、公正提速,对破解“案多人少”顽症,满足人民群众多元司法需求,维护人民群众合法权益有着深远意义。
为了更好推进基本解决执行难工作,兴宁区法院认真贯彻落实中央和上级法院的各项部署和要求,结合本院工作实际创新性的开展执行工作繁简分流改革,升级改造传统执行模式,着力打造“兴宁执行“强大的新引擎。
一、科学分流,繁案精办、简案速执
科学化、标准化的甄别、分类系统是“繁简分流“顺畅运行的前提,兴宁区法院根据《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》的精神和内容,结合该院实际制定了《兴宁区人民法院繁简分流执行方案规定(试行)》以指导繁简分流工作。查控组收到立案庭移送的案件后,5日内通过执行司法查控系统对被执行人名下财产信息进行查询。根据反馈结果,由内勤组内按《兴宁区人民法院繁简分流执行方案规定(试行)》进行甄别,繁案分配到执行组,按照执行流程正常办理,简案分配到简案速执组,由简案速执组对有足额财产、有保全、被执行人信用良好、房屋过户类、标的小且被执行人联系得上等几大类案件进行快速执行,迅速执结。
二、队伍强大,为简案速执提供有效保障
为了保障繁简分流执行改革的有力推进,兴宁区法院在队伍建设和人员保障方面可谓下了大功夫。在裁执分离的基础上,根据执行工作流程及收案数量设立了查控组、裁决组、执行组、内勤组、指挥中心、简案速执组、法警分队。由执行局副局长兼任简案速执组组长,下辖两个执行小组共六人,每小组采取“1+1+1”的模式由一名法官、一名书记员、一名法警组成,所以成员均为通过严格考核选拔出来的调综合素质好、业务知识扎实优秀干警,强大的队伍为繁简分流提供充分的人员保障。
三、多元化纠纷解决机制,全方位打击老赖
在繁简分流理念的指导下,兴宁区法院探索出了许多具有可操作性的创新执行举措,多措并举,多方联动,打造一个依托繁简分流的多元化纠纷解决机制。如执行中引入族老调解、社区居委调解,公交车失信曝光平台,动车、地铁、公交、市区全方位失信曝光平台,执行悬赏,打击拒不执行罪等等,通过上述多元化的纠纷解决机制,有效打造出兴宁区法院的强大威慑力,大大的缩短了执行周期,赢得了广大社会群众的一致叫好声。
四、繁简分流,为法院执行提速增效
执行难,一直是法院的老大难,繁简分流在案多人少的压力下,有效分流繁案简案,对各类执行案件分类管理,针对性采取执行措施,规范执行管理。对有望快速执结的案件,领导监督,资深法官专办,重大案件举全局之力重点攻破。在繁简分流的强大引擎带动下,兴宁区法院执行的战车以着全所未有的高效率运转着,在受案数大幅度增加的前提下,结案率仍破80%大关,执结案件执行周期平均缩短40%,在“董某等人组织领导传销案“中兴宁区法院三天扣划160多个账户,扣划金额3203万元,树立了“兴宁速度”的好形象,兴宁速度正不断的让越来越多的人感受到飞速到来的正义。
向执行难全面宣战的“集结令”已经发出,向执行难发起总攻的“冲锋号”正式吹响,繁简分流为兴宁区法院换上了一个强大的动力引擎。你听到它的轰鸣声了吗?