今年7月以来,兴宁区法院民商事速审团队按照上级法院的改革思路,在学习外地法院先进经验的基础上,探索总结出“庭前会议+集约化庭审”的速审工作新模式,改变了过去基层民商事审判庭前会议流于形式、庭审节奏散乱冗长的状况,使该院的繁简分流改革在庭审这一环节中又向前迈进了一大步。该院的主要做法是:
一是指定预审法官主持庭前会议,实现庭前会议流程化。该院在民商事速审团队内各设置一名预审法官负责对案件进行初审,在立案分流的基础上进一步识别案件繁简,并就速审案件主持召开的庭前会议。如民一庭的预审法官自今年8月上任的两个半月内,共主持召开庭前会议116次,占速裁组受理案件数的76.21%,占全庭收案总数的16.91%。二是将庭前会议纳入审限节点监控,实现庭前会议规范化。要求适用集约化庭审的案件原则上均应安排庭前会议作为前置程序,以避免因压缩庭审时间而影响裁判公正;除特殊情况外,简单案件的庭前会议与庭审的时间差原则上不超过3日,以便法官掌控审理节奏。三是将庭前会议作为举证指导的重要关口,实现庭前会议实质化。改变过去庭前会议简单粗放走过场的观念,通过庭前会议搜集裁判要素,厘清请求权基础,归纳争点并有针对性地向当事人释明举证责任,识别遗漏诉讼主体及评估鉴定等程序性事项,避免因当事人欠缺法律知识而导致的反复开庭现象;同时,向当事人重申文明及诚信诉讼义务,预防恶意拖延诉讼行为。四是将庭前会议与门诊式审判无缝衔接,实现庭前会议速审化。充分发挥简易程序案件审理方式灵活的优势,对于各方当事人在庭前会议中一致表示愿意即时开庭的,由预审法官立即转入庭审程序审理,迅速固定证据及主张,减轻当事人的诉累。举证指导和门诊式审判有效缩短了审理周期、提高了审判效率,自今年7月该院推行繁简分流改革以来,该院速审团队的二次开庭率从最初的50%以上下降至10%以下,案件从初次开庭至审结的平均审理天数仅为4.24天。五是将庭前会议作为调解的主要场所,实现庭前会议去冲突化。这一功能在家事和商事纠纷领域的作用最为明显。以该院商事速审团队为例,该团队受理的经济纠纷案件当事人多为理性商人,讲究和气生财、注重商事效率,愿意通过谈判、对账等方式解决问题,经商事速审团队在庭前介入调解,有效化解了矛盾。今年7月至今该团队共调解结案416件,占该团队结案数的67.33%。六是简化庭审流程,实现庭审集约化。在庭前准备工作充分的基础上,对需要排期开庭的速审案件,采用集约化的庭审方式,在法律授权范围内简化和压缩庭审流程,一般情况下,速审法官在45分钟-1小时内可以完成一个庭审,半天之内可以安排4个庭审,有利于法官科学分配工作时间、提高审判质量和效率,大大缓解了案多人少的矛盾。自今年7月以来,该院民商事速审团队的5名法官在三个半月内共结案672件,人均每月结案38.4件,是团队外普通法官同期人均结案数的3.23倍。