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繁简分流初见成效
商事速审20天结案超百
作者:党建军、罗欧阳  发布时间:2016-07-21 08:30:42 打印 字号: | |

 

719,南宁市兴宁区人民法院正式被自治区高院定为全区法院推进民商事诉讼案件繁简分流审判机制改革工作试点法院,作为十个试点基层法院之一,兴宁法院早将工作做在了前列。 

今年71日,兴宁区法院正式成立商事速审团队。经过短短半个多月试运行,速审团队的工作效率明显提高:从71日至20日,速审团队收案359件,审结165件,结案率为45.96%。审结的案件中判决5件,调解32 件,调解率为86.49%,经做工作当事人主动撤诉132件。判决的案件当事人均没有上诉。速审团队采用简化后的格式文书,法官人均结案165件,平均审理周期为17.15天,比该院1-6月商事案件的审理周期提高近64天,做到近50%的案件消化在庭前状态。

设立速审团队是今年兴宁区法院一项重要的审判方式改革措施,也是该院为了尽快适应司法体制改革的步伐,进一步整合规范本院的审判资源、提高工作效率的有力举措。速审团队由1名法官+3名书记员组成,受理的案件不以争议标的额大小或是否简易案件为标准,而是以案件本身的性质、特征、是否适宜运用速审程序,从而达到提高案件审理速度,便利群众诉讼为标准。该院的主要做法是:

一、领导重视,改革目标明确到位。受案多、审理周期长结案是近年来兴宁法院普遍存在的问题。特别今年以来,兴宁法院在人员不增加的情况下,民商事案件收案数同期又增长了17%,案多人少的矛盾更加地突出。5月,该院新一届领导班子成立后经过多次调研,在6月份,该院出台了《兴宁区法院进一步规范诉讼服务工作实施方案》,决定组建兴宁法院商事快速审判团队(简称“速审团队”),进行案件繁简分流,力争让60%的商事案件快速审结,有效缓解审判压力,提高工作效率。71日,兴宁法院速审团队正式启动。团队成立后,院领导纷纷深入一线,带头办案,为该院速审团队的高效运转打下坚实基础。

二、优化衔接,流转环节高效到位。为了进一步提高速审团队工作效率,该院对商事案件的办案环节进一步优化。所有新收的商事案件,在立案庭受理后先流转到速审团队完成庭前送达、排期开庭和庭前调解工作,并对案件是否能适用速审方式做出筛选:案件能适用速审方式的当即在速审团队进行处理;对案件不适宜运用速审方式审结的案件,在完成案件的排期开庭、送达工作后转至民二庭其他法官审理。此外,速审团队在收案手续、案件送达、审判程序、文书制作、审批环节及转办过程等方面都有特别规定,力求从简从快,确保各环节衔接更加顺畅。

三、集中管理,辅助事务规范运转。为了让速审团队的法官有更多精力专注于审判,避免审判诉讼性事务的烦扰,兴宁法院诉讼服务中心快速诉讼服务团队也配合速审团队承担了大部分诉讼事务工作,如案件调查、财产保全、委托第三方评估鉴定、疑难案件送达等项事务。通过规范管理诉讼性事务,让每一个案件流程节点更加科学规范,也让每一位人员工作量化更加合理,避免忙闲不均现象。

四、灵活多变,速审方法力接地气。送达和调解是案件审理流程最耗时耗精力的二个环节,为了提高该二环节的工作效率,兴宁速审团队大胆改革创新,采取灵活多样方法办法:一是创新送达方式。速审团队在坚持以往电话送达和邮件送达基础上,首创手机短信送达。通过向当事人发送短信,掌握当事人的手机是否能联系畅通,进而通过短信方式,做工作建议双方互谅互信协商解决。由于主办法官注重方式方法,因此该院手机短信送达成功率都在30%以上,而且在已结的165件案件中,通过短信、电话、邮寄三种方式送达的成功率达100%,从而大大减少办案周期;二是实行人性化调解。商事案件的当事人很多是生意场上的大客户,十分忌讳害怕在法庭上公开审理影响公众形象。针对这一现实情况,速审团队在送达应诉材料时一并对当事人的审理方式意愿进行沟通,并对特殊需求的当事人采取了人性化办案方式,即面对面和背对背相结合的办公室调解。这一人性化的办案方式也受到当事人的高度好评和支持,在速审团队审结的156件案件中,有122件是经法院做调解工作后,被告主动与原告协商庭外解决,原告主动撤回起诉,撤诉率达73.9%,办案的社会效果十分明显,有效促进了纠纷和平解决。

兴宁法院的“速审模式”不仅让案件的审判程序性事务能集中、规范、高效管理,大大缩短了办案周期,提高工作效率,而且也让法官真正回归本位、专司审判,以满足人民群众日益增长的司法需求。

责任编辑:闭泉彬

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