下半年以来,兴宁区法院紧扣党的群众路线教育实践活动精神,抓住庭审评查、案件质量和审判信息录入三个关键点,打出连环重拳跟进“四风”问题整改,取得了提高素质、提升效率、解决问题的良好效果。
庭审评查促作风整改
庭审作风是法院和法官整体形象的最直接体现。查找整改庭审作风问题,是兴宁区法院在召开党组专题民主生活会之后,聚焦查摆“四风”问题的又一力举。为了准确查找法官在庭审作风方面存在的问题,该院民事审判庭从8月底开始,开展了新一轮的庭审评查。此次庭审评查呈现出了严要求、高标准、聚焦问题三大特点,专门针对正在向办案骨干过渡的青年法官的工作作风查摆,主要任务是找出青年法官在庭审流程把握、庭审秩序控制和司法礼仪方面的作风问题,促使青年法官规范庭审言行、注重司法礼仪、提高庭审技能,帮助青年法官培养良好的职业操守,自觉维护提升法院的整体形象。
庭审评查在兴宁区人大和政协的监督下如期顺利进行,原汁原味地收集到该院审判委员会委员、各业务庭业务骨干及人大代表和政协委员的意见10余条。这些意见集中反映了少数青年法官存在庭审节奏把握不当、庭审时间分配不科学、同步调整庭审思维不及时、庭审应变能力稍欠等业务短板,也反映了少数青年法官存在按部就班、经验主义等作风问题。为落实整改,该院采取“以老带新”的办法,充分发挥老法官的传帮带作用,定期安排经验丰富的庭长、副庭长与青年法官座谈交流,针对庭审作风问题“传道授业解惑”,促使青年法官锻炼成长为作风好、本领强的业务骨干。
严管案件质量树扎实作风
如果说庭审作风是法院形象的外衣,那么案件质量就是法院工作的命脉。作风整改固然要重形象,但更重要的是抓好实质。为使群众看到法院实实在在的作风整改效果,兴宁区法院以严管案件质量、树立扎实工作作风为切入点,于8月初出台《民商事案件质量管理工作机制》,在加强业务学习、加强业务指导和落实问题案件责任人等三个方面对审判业务部门提出了严格明确的要求。
在业务方面,该机制着眼业务学习不扎实的问题,要求业务庭室每周必须召开例行庭务会议,传达上级法院审判指导意见和改革精神,组织干警学习新法律法规和司法解释;业务庭室每月应利用至少一个晚上时间开展集中学习,从审判员中选取主讲人开展审判业务培训,培训内容根据工作需要自行调整。此外,还要求业务庭适时选派适合人员到中院跟班学习审判工作经验。
在落实问题案件责任人方面,该机制聚焦工作虚浮引发案件质量下滑的风险,明确了责任人范围包括承办法官、合议庭成员和书记员等;责任分配为承办法官对案件全程负责,合议庭成员在参加合议的范围内对案件质量负责;书记员在其工作范围内对案件质量负责。与此同时,该机制还明确规定对因主观过错和履职不当导致案件质量出现重大问题的法官责任人,采取通报批评、取消评先资格、考核不称职等处分,对聘用书记员根据签订的《劳动合同》采取扣发津贴乃至辞退等处理。
严密的工作机制在向业务部门施加压力的同时,也让当事人看到了兴宁区法院扭转工作作风的决心、信心和实效,也为正在法院进行审理的案件质量上了一道“保险”,更为提升司法公信力增添了有力的一笔。
实抓信息录入严控审判流程
审判流程管理是联接办案各节点的“桥梁”,办案这项复杂的“工程”能否做好,很大程度上取决于“桥梁”的质量是否结实。为更好地管理审判流程,提高案件质效,让群众实实在在地感受到司法裁判的公平正义,兴宁区法院将“案件信息的精准性”作为加强审判流程管理的抓手,按“事前规范、事中监控、结前核查”的标准,狠抓落实案件信息在电子办案系统中的准确录入,使审判流程各节点得到严格监控,也让群众可以通过该院的司法公开三大平台和网络诉讼服务平台同步查询、获取、监督与自己相关的案件信息,从中感受法院作风转变给司法公开带来的新变化。
为确保信息录入真实、准确,该院采取了转变观念、完善制度、把握节点和稳控出口等四项措施对信息采集录入进行把关。“转变观念”重点做好三项工作,一是领导做好全程网上办公办案的表率;二是定期对干警进行录入操作系统培训;三是定期抽查信息录入过程中出现的问题,及时加以整改。“完善制度”具体指出台严格规定,对不同类型的案件信息录入设置若干节点,对每个节点的完成期限作出明确规定,明确由审管办每天对全院案件信息录入进行监控,防止因责任不清、衔接不力导致出现信息滞后、数据失真的问题。“把握节点”提出五个要求:一是立案信息限时录入;二是审理执行信息完整录入;三是对审限进行跟踪;四是严格审批超审限事宜;五是规范上诉案件的移送管理。“稳控出口”聚焦两项措施,一是指定专人进行逐案信息核对;二是网上办案实行“月通报”制度,由审管办每月将业务庭室收集案件信息流程节点录入情况在全院范围内通报。
案件信息的准确录入拓宽了司法公开的范围,增加了司法公开的深度,使该院的审判管理更加科学严格,也把该院的司法公开三大平台和网络诉讼服务平台打造成了让群众能够实实在在检视法院审判流程的“放大镜”,力促法官忠实履职。
兴宁区法院通过高标准的庭审评查、严格的案件质量管理和精准的审判信息录入等三大措施,环环相扣落实作风整改,使该院审判质效不断提高,截至目前未出现过一件让群众不满意的、与审判工作作风问题相关的“问题案件”。